ПРОЕКТ "ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ"

ПРОЕКТ "ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЛИЧНОГО ПРИЁМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ"                              

        МОО "Гражданский Комитет Содействия"(далее, Комитет),будучи зарегистрированным в Минюсте  27.06.2014г. за месяц до принятия Закона "Об основе общественного контроля в Российской Федерации" №212-ФЗ от 27.07.2014г., определившего субъектами общественного контроля: ОП РФ, ОП субъектов РФ и ОП органов местного самоуправления, действует в силу Устава, так как  действие Закона в указанной части,  исходя из положения статьи 4 ГК РФ: "Акты гражданского законодательства не имеют  обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их  в действие", не распространяется на отношения, возникшие   до введения  Закона в действие, при том, что еще до принятия Закона, Комитет начал реализовывать проект "общественные наблюдатели в судах" с проведением общественных проверок соблюдения судьями процессуального закона во исполнение целей и задач, согласно утвержденному Минюстом Уставу Комитета, проводя общественный контроль выполнения  постановленного майским Указом Президента №596 (ч.2) 2012 года, направленного на  обеспечение реализации принципа независимости и объективности  при вынесении  судебных решений.

      Поэтому с  2018 года, в рамках проектов "противодействие коррупции" и "безнаказанные отписки" реализуется проект "общественный контроль личного приёма граждан должностным лицом", а с  2019 года составленные Акты по факту личного приема или отказа в нем, в обязательном порядке, публикуются на сайте (см.ниже) с последующим формированием Итогового документа по выполнению должностными лицами ст.13 №59-ФЗ и майского Указа Президента №204  в части  постановленного Указом от 7 мая 2018 года  для повышения  уровня  жизни  граждан, снижения их бедности и создания комфортных условий для их проживания. 

     С Итоговым документом 2019 года можно ознакомиться ЗДЕСЬ

     Согласно статьи 13 N 59-ФЗ  от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(далее, Закон): "личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан".

    Как выяснилось при реализации настоящего проекта, отдельные должностные лица, как, например, директор ФССП РФ, главы ФАС РФ  и ФНС РФ, игнорируя требования Закона, не проводили в 2019 году личный прием граждан в опубликованное на сайте время  по утвержденному графику, тогда как   на  сайтах Мэрии и Правительства Москвы даже не публиковались  в 2019 году сведения о графиках личного приема его руководством, следствием чего явилось невозможность  граждан  ни записаться, ни попасть на личный прием к должностным лицам-руководителям города в части своей компетенции.

    В итоге,  отсутствие достоверных сведений у руководителей государственных (муниципальных) исполнительных и правоохранительных органов  о жизни  граждан не позволяет выполнять постановленное "майским" Указом  Президента Российской Федерации №204 от 2018 года в части сокращения бедности граждан, что подтверждает актуальность  реализации указанного проекта и проведения общественного контроля приема граждан должностными лицами.

       Как следует из пункта 2.1 Устава, целью создания  МОО "Гражданский Комитет Содействия" является: объединение физических лиц и юридических лиц - общественных объединений для возможности реализации постановленного  майскими Указами Президента Российской Федерации   и общественного контроля над их выполнением.

      Ввиду того, что согласно постановленного майскими Указами Президента, включая №600 от 7 мая 2012 года каждый гражданин вправе требовать обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, тогда как  выводы общественных экспертов, сформировавших  три Итоговых документа от 17.03.17, от 28.03.17 и от 04.06.18, по утв. постановлением Правительства РФ №1491 от 26.12.16, Правилам и порядку, не только доказывают обратное, но и выявили очевидные признаки коррупции, т.е. «системной преступности в сфере ЖКХ» в деятельности двух незаконно созданных, как выяснилось в результате проведенных ОЖК,  ТСЖ («Покровское Глебово» - в Москве и «КП Золотой город» в Московской области), существование которых было бы невозможно без  незаконной «поддержке» отдельными должностными лицами, поэтому сразу после оглашения «майских» Указов 2018 года, главным приоритетом которых является сокращение обнищания граждан,а также национального проекта "Жилье и городская среда», был разработан проект «общественный контроль личного приема граждан должностным лицом» с присутствием общественных наблюдателей и не менее одного члена Совета в свете выполнения как «майского» Указа №600 2012 года, так и Указа Президента России №204 2018 года в части сокращения бедности граждан.

      В силу положения статьи 33 Конституции и 13 №59-ФЗ от 02.05.2006 года  граждане имеют право обращаться лично или направлять  коллективные обращения в государственные (муниципальные) органы, а присутствие во время личного приема членов нашей организации не только подразумевает согласие обратившегося, но и коллективное обращение в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, поэтому организация записи на личный прием, его проведение с фиксированием аудиозаписи и последующим составлением соответствующих Актов осуществляется с непосредственным участием не менее одного члена Совета МОО «Гражданский Комитет Содействия».

      Для возможности мониторинга и  эффективности личного приёма граждан руководителями ведомств и организаций, в указанные на сайтах в интернете дни и часы личного приема граждан, членами Совета составляются Акты по факту сопровождения заявителя на  личный прием вместе с общественными наблюдателями, ввиду невозможности одному заявителю зафиксировать ни  факт должного  проведения личного приема граждан тем руководителем, который указан на сайте организации в интернете в указанные дни/часы приема, ни тем более, факт отказа ему в личном приеме  конкретным должностным лицом, к которому была произведена предварительная запись с соблюдением всех  требуемых законом и конкретной организацией условий. 

      Так как отказ должностных лиц организаций  в проведении личных приемов граждан в соответствии с утвержденным графиком приема, приводит к "отпискам" вместо рассмотрения всех доводов жалоб заявителей с проведением должных проверок из-за невладения должностным лицом всеми фактическими обстоятельствами, следствием чего является  рост коррупции со стремительным обнищанием россиян и снижением качества жизни в России, что противоречит "майским" Указам Президента, повышая  социальное напряжение  в обществе, поэтому  в силу  ст.19 Конституции, копия составленного Акта по факту состоявшегося личного приема, вместе с сопроводительными письмами  направляется на имя должносного лица проводившего личный прием  для возможности внесения в Акт своих замечаний как: "особое мнение должностного лица". Однако, при отказе в личном приеме общественными наблюдателями составляется Акт с публикацией на сайте без направления должностному лицу.    С  составленными Актами по факту проведения общественного контроля можно ознакомиться ниже.

        Обращаем внимание должностных лиц государственных (муниципальных) органов, что если  о публикации  Акта  по факту  состоявшегося личного приема должностным лицом, Комитет  направляет в адрес должностного лица через сайт организации (ведомства) или по е-майл  со ссылкой на его публикацию и сведениями  о праве руководителя в течение трех рабочих дней с даты получения  информации о публикации Акта, направить свои замечания, которые  в течение одного дня подлежат также публикации в этом же разделе сайта, то  в случае  отказа в личном приеме или последующего направления составленных Актов  в надзорные органы, Комитет не обязан извещать руководителей  государственных (муниципальных) органов о своих действиях.  

      Доводим до сведения всех заинтересованных государственных (муниципальных) органов, что в силу требований статьи 7 Федерального закона   №152-ФЗ "О персональных данных", паспортные данные общественных наблюдателей могут быть предоставлены  только по запросу должностного лица  государственного (муниципального) органа по е-mail: komitet.001@mail.ru или по почте в адрес нашей организации, в течение 10 дней с даты получения письменного запроса.

   РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

"ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ"

  Акт от 01.02.2019г. по факту общественного контроля личного приема граждан Директором ФССП России

  Акт от 15.02.2019г.  по факту общественного контроля личного приема граждан Заместителем Директора ФССП России

  Акт от 22.02.2019г.  по факту  личного приема  Начальника УВД по СЗАО ГУ МВД РФ по Москве 

 Акт от 28.02.2019г.  по факту общественного контроля  личного приема граждан Руководителем УФССП России по Москве  

  Акт от 05.03.2019г. по факту личного приема 04.03.19 должностного лица Генпрокуратуры РФ

  Акт от 06.03.2019г. по факту личного приема 05.03.19 суд.пристава ОСП СЗАО УФССП РФ по Москве

  Акт от 08.03.2019г. по факту личного приема 07.03.19 в УВД СЗАО ГУ МВД РФ по Москве с ознакомлением материалов проверок  

  Акт от 08.03.2019г. по факту личного приема 07.03.19 Зам.начальника УВД САО ГУ МВД РФ по Москве

  Акт от 14.03.2019г. по факту личного приема 13.03.19 должностных лиц Управления по борьбе с картелями ФАС РФ

  Акт от 14.03.2019г.  по факту  личного приема 13.03.19  в МВД РФ с заявлением о несогласии замены

  Акт от 14.03.2019г. по факту личного приема 13.03.19 должностного лица  Роскомнадзора по ЦФО

  Акт от 22.03.2019г. по факту личного приема 21.03.19 ст.суд.пристава ОСП по СЗАО УФССП РФ по Москве

  Акт от 23.03.2019г. по факту личного приема 22.03.19 Начальником ОМВД по району Сокольники г.Москвы

  Акт от 26.03.2019г. по факту личного приема 25.03.19 Руководителя  Роспотребнадзора  Московской области

  Акт от 03.04.2019г. по факту  повторного отказа в личном приеме граждан Директором ФССП России

  Акт от 06.04.2019г. по факту личного приема 05.04.19 Руководителя Роскомнадзора​ России

   Акт от 10.04.2019г. по факту личного приема 09.04.19  должностными лицами  УФНС России по г.Москва

   Акт от 10.04.2019г.  по факту общественного контроля личного приема Руководителем УФНС РФ по Московской области

   Акт от 11.04.2019.  по факту общественного контроля личного приема Заместителем Начальника Мосжилинспекции

   Акт от 13.04.2019г. по факту личного приема 12.04.19  по замене главы Администрации г.о.Мытищи Московской области

   Акт от 18.04.2019г. по факту личного приема 17.04.19 Начальником ОМВД по району Покровское Стрешнево г.Москвы

   Акт от 19.04.2019г.  по факту общественного контроля личного приема  граждан Заместителем Прокурора Московской области

   Акт от 20.04.2019г. по факту личного приема 19.04.19  Заместителем Начальника  ГСУ СК РФ по Московской области

   Акт  от 22.04.2019г. по факту  общественного контроля личного приема граждан И.О. Прокурора г.Москвы

   Акт от 07.05.2019г.  по факту общественного контроля личного приема граждан Руководителем ФНС России

   Акт от 15.05.2019г. по факту личного приема 14.05.19 Заместителем Руководителя Роспотребнадзора г.Москвы

   Акт от 15.05.2019г. по факту отказа заявителями от повторного личного приема БЕЗ участия Руководителя УФНС РФ по г.Москва

   Акт от 23.05.2019г. по факту личного приема 22.05.19 Начальником ГУСБ МВД России

   Акт от 31.05.2019г. по факту личного приема  30.05.19 Директором Департамента нормативно-правового регулирования МЮ РФ

   Акт от 01.06.2019г. по факту личного приема 31.05.19 Министром ЖКХ Московской области

   Акт от 11.06.2019г. по факту отказа в личном приеме заместителя главы Мосгосстройнадзора из-за нападения на обществ.наблюдателя

   Акт от 21.06.2019г. по факту  общественного контроля  личного приема граждан Руководителем ФАС России

   Акт от 04.07.2019г. по факту общественного контроля личного приема граждан и.о.Руководителем ГСУ СК РФ по Москве

   Акт от 25.07.2019г. по факту личного приема 24.07.19 И.о. Руководителя ГСУ СК РФ по Московской области

   Акт от 01.08.2019 г. по факту  общественного контроля личного приема граждан и.о.Руководителем ГСУ СК РФ по Москве

   Акт от 02.08.2019 г. по факту личного  приема  01.08.19 в ОСП по СЗАО УФССП РФ по Москве

   Акт от 22.08.2019 г. по факту личного приема 21.08.19 Начальником ОМВД по району Хорошево-Мневники г.Москвы

   Акт от 30.08.2019 г. по факту личного приема 29.08.19 (по замене) руководителя Росфинмониторинга России

   Акт от 04.09.2019 г. по факту общественного контроля 04.09.19 личного приема Начальника ГУ МВД РФ по Москве

   Акт от 18.09.2019 г. по факту личного приема 17.09.19 Заместителя Комитета по ценам и тарифам МО

   Акт от 01.10.2019 г. по факту общественного контроля личного приема Директора ФССП России 

   Акт от 09.10.2019 г. по факту личного приема 08.10.19 Начальника Управления уголовного розыска ГУ МВД РФ по Москве 

   31.10.2019 года личный прием Статс-секретаря, Заместителя Директора Росфинмониторинга России, без составления Акта

   Акт от 22.11.2019 г. по факту общественного контроля действий(бездействий)Начальника ОМВД "Строгино

   Акт от 09.12.2019 г. по факту общественного контроля приема граждан Хорошевским межрайонным прокурором 

   Акт от 10.12.2019 г. по факту личного приема 09.12.19 Прокурором СЗАО г.Москвы

   Акт по факту непроведения 12.12.19 приема граждан руководством ФССП России

   Акт по факту приема граждан 12.12.19 руководством ГУ МВД РФ по Москве и личного приема его Начальником

   Акт по факту непроведения 12.12.19 приема граждан  руководством ФНС РФ и проведения личного приема по замене

   Акт по факту личного приема, 26.12.19 Начальником управления Росавиации по использованию личного пространства